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2021年浙江自考《公文寫作與處理》:第二章 公文寫作(1)
1. 公文寫作指公文的起草與修改,是撰寫者代機關立言,體現機關領導意圖和愿望的寫作活動。
2. 公文寫作的過程
(1) 起草初稿,指構思基本完成后動筆行文,寫出公文初稿的具體過程。
(2) 討論修改,指對初稿作進一步加工直到形成送審稿的過程。
(3) 形成送審稿,它是公文寫作過程完成的標志。
3. 公文質量直接關系到機關的工作效率問題,關系到黨和國家方針政策的貫徹執行問題,關系到公文本身發揮效用的問題。公文質量主要體現在公文的思想內容與文字表達兩個方面:
(1) 思想內容方面,應該政策性強、針對性強和科學性強。
(2) 文字表達方面,應該結構嚴謹、語言精當和行文規范。
4. 毛澤東同志在他為黨內起草的《關于建立報告制度》一文中強調指出,黨的領導干部在向中央寫報告時必須“自己動手,不要秘書代勞。”
5. 公文寫作的特點
(1) 被動寫作,遵命性強;公文寫作是代表機關組織領導說話的,領導的意圖就是公文寫作的內容,具有較強的遵命性,不能隨心所欲,獨出心裁,自搞一套。
(2) 對象明確, 針對性強;公文寫作有鮮明的針對性,其受文對象,即寫給誰看的問題是十分具體明確的。如果在一份請示中沒有明確的受文對
象,所請求的事項就不可能得到批復,就解決不了任何問題,也就失去了請示的意義。
(3) 集思廣益, 群體性強;公文寫作往往受撰寫者個人眼界、水平與能力的制約,難以做到盡善盡美。就寫作過程而言,要求集思廣益,發揮群體優勢。
(4) 決策之作, 政策性強;公文的內容既要符合黨和國家的方針政策, 又要提出便于基層執行的政策。下級機關和基層單位必須根據公文的原則和意圖,結合自身實際嚴格執行。
(5) 急迫之作, 時限性強;公文是為解決現實問題而寫作的,往往是對重大事故做出決策,對即將出現或已經出現的問題提出解決辦法和處理意見。
(6) 講究格式,規范性強;公文在長期的使用過程中,相襲沿用,久而久之,漸成各自比較規范的固定格式。國家有關主管部門在此基礎上對公文格式的規范化、標準化做了具體規定;各個機關制發公文都應當按照規定的格式,不能另搞一套。
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