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【導(dǎo)讀】今天,浙江成人自考網(wǎng)為考生們帶來(lái):2021年浙江自考《公文寫作與處理》復(fù)習(xí)資料:第一章公文(1)的簡(jiǎn)要相關(guān)內(nèi)容,希望能幫助到各位正在備考的考生們。
1.公文,即公務(wù)文書,是國(guó)家機(jī)關(guān)及其他社會(huì)組織在行使職權(quán)和實(shí)施管理的過(guò)程中形成的具有法定效力與規(guī)范體式的文書,是進(jìn)行公務(wù)活動(dòng)的重要工具。
2. 公文形成的主體是國(guó)家機(jī)關(guān)及其他社會(huì)組織。這些機(jī)關(guān)或組織都是依據(jù)憲法 和有關(guān)法律、章程、決定建立起來(lái)的,是具有法定地位的。這種法定的 地位賦予了這些機(jī)關(guān)與組織在自己的職權(quán)范圍內(nèi)制定和處理公文的權(quán)力。
3. 公文形成的條件是行使職權(quán)和實(shí)施管理。具有法定地位的機(jī)關(guān)與組織都有自己的組織系統(tǒng)、領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系和職權(quán)范圍,有自己主管的事務(wù)與辦事意圖。它們?cè)谛惺孤殭?quán)和實(shí)施管理的公務(wù)活動(dòng)中,必然會(huì)產(chǎn)生體現(xiàn)自身意志的文件材料,這是公文形成的必要條件。
4. 公文體式的規(guī)范化是由公文具有法定效力這一特性決定的。公文體式如果不規(guī)范,不僅影響公文的質(zhì)量和版面形式的美觀大方,更重要的是影響公文的嚴(yán)肅性和應(yīng)有作用的發(fā)揮,有時(shí)還會(huì)給工作造成重大失誤。
5. 公文,或稱文書、文件,是一種社會(huì)現(xiàn)象,是人類社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)的產(chǎn)物。
6. 恩格斯在《家庭、私有制和國(guó)家的起源》一文中說(shuō):“從鐵礦的冶煉開(kāi)始, 并由于文字的發(fā)明及其應(yīng)用于文獻(xiàn)記錄而過(guò)渡到文明時(shí)代。”
7. 商代后期出現(xiàn)了一種體式較為完整的甲骨文書,它是我國(guó)迄今發(fā)現(xiàn)的最早的文書檔案。
8. 我國(guó)最早的一部政治文件匯編本《尚書》,又稱《書經(jīng)》。
9.秦代出現(xiàn)的“書”“奏”,是我國(guó)最早的上行公文,如李斯的《諫逐客書》。秦漢時(shí)期也是我國(guó)封建社會(huì)文書工作的確立時(shí)期。
10“文書”一詞,最早見(jiàn)于西漢賈誼《新書·過(guò)秦(下)》:“禁文書而酷刑法”。
11. 在兩千多年的封建社會(huì)里,下行、上行、平行的公文種類不斷演變?cè)龆啵?據(jù)徐望之《公牘通論》所計(jì),不下六七十種。
12. “公文”一詞,出現(xiàn)于東漢末年和三國(guó)時(shí)期。漢代多稱文書,稱公文較少。三國(guó)以后,多稱公文,指官府之間往來(lái)的公事文書。
13. “文件”一詞,大約在清代末年才出現(xiàn) , 當(dāng)時(shí)在外交文書中常提到“尋常往來(lái)文件”“交涉文件”等。
14. 公文是由法定的作者制成和發(fā)布的,是以機(jī)關(guān)的名義或機(jī)關(guān)的某一部門的名義制發(fā)的,有時(shí)也用國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人或機(jī)關(guān)首長(zhǎng)的名義。
15. 公文的特點(diǎn)
(1) 公文有法定的作者;
(2) 公文有法定的權(quán)威;
(3) 公文有特定的效用;
(4) 公文有規(guī)范的體式;
(5) 公文有規(guī)定的處理程序。
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